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南京市的物業(yè)管理目前依據(jù)的還是2005年制定的《南京市物業(yè)管理辦法》，10年過去了，終于在去年傳出了物業(yè)管理啟動立法的消息。今年2月12日，南京市人大常委會辦公廳發(fā)布了公告，稱河海大學(xué)中標(biāo)，將進(jìn)行《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》的起草工作，而前不久市人大也傳來消息，稱將對《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》啟動立法。

昨日，在南京物業(yè)網(wǎng)和南京市住建委的網(wǎng)站上，正式掛出了公告，稱立法已啟動，現(xiàn)面向社會公開征集立法意見。南京市物業(yè)辦公室的徐科長表示，這次條例起草通過招標(biāo)委托了河海大學(xué)，目前調(diào)研工作正在進(jìn)行中，8月份南京市人大會對條例進(jìn)行第一次審議，預(yù)計明年一季度出臺。

今年2月12日，河海大學(xué)中標(biāo)了《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》的起草工作，這也是人大立法的創(chuàng)新，將立法工作交給了社會機(jī)構(gòu)，南京市物業(yè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以前立法都是相關(guān)部門起草，不過由于工作聯(lián)系太緊密，有可能立法條例會顧忌到自己部門的利益，所以進(jìn)行了新的嘗試，委托社會機(jī)構(gòu)來起草。

負(fù)責(zé)起草《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》的河海大學(xué)陳廣華教授表示，目前每天都會收到至少40封對物業(yè)管理提意見的郵件。他們自從中標(biāo)之后，天天和社區(qū)、物業(yè)相關(guān)部門召開調(diào)研會，搜集整理對物業(yè)管理?xiàng)l例制定的意見和建議，目前反映的問題都很散，對于市民發(fā)來的建議有專人進(jìn)行整理和登記，搜集來的意見也正在梳理和調(diào)研中，估計過兩周，在月底進(jìn)行網(wǎng)談工作的時候，會出來一個條例制定的主要框架。

3月10日上午,河西最大的小區(qū)西堤國際業(yè)主來到區(qū)政府訴求,表示業(yè)委會勾結(jié)物業(yè),欺騙業(yè)主跑票漲價，一向很有口碑的高檔小區(qū)尚且如此，南京小區(qū)業(yè)主和物業(yè)管理的矛盾可見一斑。晨報1月份曾經(jīng)報道過不少小區(qū)業(yè)主對于小區(qū)一年十幾萬元的廣告收入去向不明，西堤國際的業(yè)主在發(fā)布的“十問業(yè)委會”中第一問就是：2013年成立至今，你的工作報告和財務(wù)報告在哪里？對于物業(yè)管理?xiàng)l例要立法，不少市民反映，對于物業(yè)收支公示和業(yè)委會權(quán)力監(jiān)督非常重要。

市民關(guān)注物業(yè)立法問題聚焦點(diǎn)：

1、小區(qū)物業(yè)管理收入支出賬目能否制定硬性公布規(guī)則，賬目可信度要求保證。

2、小區(qū)物業(yè)維修基金動用、維修招標(biāo)的監(jiān)督是否有法律規(guī)定保證公平公正公開。

3、業(yè)主委員會如果執(zhí)行不力，對其權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和管理是否有法可依。

4、立法后對于違規(guī)行為由哪個部門來處罰，是執(zhí)法部門還是物業(yè)管理部門，處罰力度能否保證群眾利益。

5、對于物業(yè)公司是否有誠信記錄規(guī)定，投標(biāo)小區(qū)物業(yè)管理有誠信記錄要求。

除了市民，南京的物業(yè)公司對于物業(yè)管理?xiàng)l例的立法也十分重視，他們也紛紛表示10年前制定的管理辦法的確有很多不妥，例如10年前制定的物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很難開出10年后的人員工資；一些十分不專業(yè)的業(yè)主委員會成員權(quán)力卻很大，讓他們的工作遇到許多困難；最頭疼的就是物業(yè)費(fèi)的收取，30%-40%的物業(yè)公司人員在干催繳物業(yè)費(fèi)的活兒，而且還時常收不齊，為了維護(hù)小區(qū)運(yùn)營不得不進(jìn)行廣告活動等行為進(jìn)行補(bǔ)貼。