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南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于印發(fā)《南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員信用信息管理辦法》的通知
寧建物字〔2011〕879號
各區(qū)縣住建（房產(chǎn)）局、建鄴區(qū)投促局、各有關(guān)單位：
為推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人經(jīng)營行為，提升物業(yè)服務(wù)行業(yè)綜合素質(zhì)，構(gòu)建誠實守信的市場環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場持續(xù)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將《南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員信用信息管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員信用信息管理辦法》、《南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員信用記分標(biāo)準(zhǔn)》

二O一一年八月十八日

南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員信用信息管理辦法

第一章  總  則

第一條   為推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人經(jīng)營行為，提升物業(yè)服務(wù)行業(yè)綜合素質(zhì)，構(gòu)建誠實守信的市場環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場持續(xù)健康有序發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、住建部《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條   本辦法適用于本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息的征集、公布、評估和運用活動。
第三條   市物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理行業(yè)的信用信息管理工作，負(fù)責(zé)制定《南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員信用記分標(biāo)準(zhǔn)》，建立信用信息管理系統(tǒng)和激勵懲戒機(jī)制。
南京市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)信用信息征集工作，負(fù)責(zé)建立信用信息統(tǒng)一發(fā)布平臺，負(fù)責(zé)制定并發(fā)布物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價體系。
各區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人的信用信息征集和信用監(jiān)管工作。
第四條   本辦法所稱信用信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人在物業(yè)服務(wù)相關(guān)活動中形成的能夠用以反映其信用狀況的信息。
本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動的企業(yè)。
本辦法所稱項目負(fù)責(zé)人，是指按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，在項目中組織實施物業(yè)服務(wù)活動，并保障物業(yè)服務(wù)質(zhì)量符合約定標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任人。
本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)對象，是指開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主委員會、住宅小區(qū)管理委員會等與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同的主體。
    第五條   物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、統(tǒng)一和審慎的原則，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第二章   信用信息的征集

第六條   信用信息的征集是指對全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息進(jìn)行采集、甄別、分類、記錄、儲存，形成反映企業(yè)經(jīng)營和項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)情況的信息系統(tǒng)的活動。
信用信息的征集，應(yīng)當(dāng)堅持客觀、準(zhǔn)確、公正、及時和誰提供誰負(fù)責(zé)的原則。
第七條   信用信息主要包括身份信息、業(yè)績信息和不良信息。
第八條   身份信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)身份信息和項目負(fù)責(zé)人身份信息組成，內(nèi)容包括：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)身份信息包括：企業(yè)注冊登記的組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、從事物業(yè)管理經(jīng)營活動的時間、資質(zhì)等級、經(jīng)營內(nèi)容、管理項目、雇用員工信息、行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專項或周期性檢驗的結(jié)果及依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
（二）項目負(fù)責(zé)人的身份信息包括：身份證明及履歷、執(zhí)業(yè)注冊狀況及持證上崗狀況、繼續(xù)教育記錄、執(zhí)業(yè)記錄等情況。
第九條    業(yè)績信息主要內(nèi)容包括：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)所服務(wù)對象的年度服務(wù)評價意見；
（二）企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人獲得區(qū)縣級以上行政主管部門和行業(yè)協(xié)會的表彰；
（三）企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人在市級以上評優(yōu)評先活動中獲得的良好評價、認(rèn)定、認(rèn)證；
（四）物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定可記錄的其他信息。
第十條    不良信息包括：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者項目負(fù)責(zé)人在從事物業(yè)管理活動中違反法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定的信息；
（二）被區(qū)（縣）級以上物業(yè)管理行政主管部門予以通報批評、被行政處罰或被書面要求限期整改的信息；
（三）被政府相關(guān)行政管理部門、社會公眾和媒體通報、評批、投訴，且查證屬實的信息。
第十一條    身份信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人自行申報。每年1月31日前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人完成身份信息電子文檔的一次性填報，并向區(qū)（縣）物業(yè)主管部門提供紙質(zhì)文檔，以備核查。
第十二條    業(yè)績信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報。
（一）申報第九條第一款信息的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)于每年12月15日前向行業(yè)協(xié)會提供服務(wù)對象出具的年度服務(wù)評價意見書。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在12月15日前終止服務(wù)退出項目的，應(yīng)于退出項目1個月內(nèi)，向行業(yè)協(xié)會提供服務(wù)對象出具的服務(wù)評價意見書。
（二）申報第九條除第一款其他信息的，應(yīng)在信息生效3個月內(nèi)，向行業(yè)協(xié)會提供：業(yè)績信息申報表、有關(guān)部門表彰決定文書，或經(jīng)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處和行業(yè)協(xié)會認(rèn)定或者查證屬實的材料以及其他具有法律約束力的其他文書。
第十三條   不良信息由各級物業(yè)管理行政主管部門、行業(yè)協(xié)會和街道辦事處按照職能分工和轄區(qū)范圍征集。
（一）征集第十條第一款信息的，各級物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處應(yīng)及時向信用信息征集平臺提供不良信息征集書和相關(guān)查證材料。
（二）征集第十條第二款信息的，各級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)在開出通報批評、行政處罰決定或整改通知書7日內(nèi)向信息征集平臺提供文書副本或復(fù)印件。
（三）征集第十條第三款信息的，物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)及時向信用信息征集平臺提供不良信息征集書和相關(guān)查證材料。
第十四條   信用信息提供單位和自行申報人對所提供和申報信用信息的完整性、真實性負(fù)責(zé)；對已提供和申報的信用信息發(fā)生變更或失效的，應(yīng)當(dāng)在信用信息變更或失效之日起7個工作日內(nèi)及時修改并完成報送。

第三章   信用信息的異議處理

第十五條   信息征集單位對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人征集不良信息的，應(yīng)自征集信息起5個工作日內(nèi)，向被征信企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人發(fā)送告知通知。
第十六條   被征信物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人及其轄區(qū)的物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)為其信用信息中存在錯誤時，均可以向信息征集單位提出書面異議申請，并提供相應(yīng)證據(jù)。
第十七條   單位或個人對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的身份信息和業(yè)績信息有異議的，可向信息征集單位提出異議申請，并提供具有法律約束力的證據(jù)材料。
第十八條　 信息征集單位在接到異議申請后，應(yīng)及時組織核查和反饋。經(jīng)核查，異議信息屬信用信息系統(tǒng)處理過程中造成的，應(yīng)當(dāng)立即更正；屬信用信息提供單位或自行申報人引起的，應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)提供人核查并做出解答。信用信息提供單位或自行申報人應(yīng)當(dāng)在接到核查通知的10個工作日內(nèi)做出答復(fù)。

第四章   信用行政監(jiān)管

第十九條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員信用管理實行信用記分制度。市、區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門可根據(jù)信用征集情況實行動態(tài)監(jiān)督管理。
    第二十條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評定基本分為100分，項目負(fù)責(zé)人信用評定基本分為100分，實行加減分制。記分周期從每年1月1日至12月31日止。記分周期期滿，重新記分。
新申報的物業(yè)服務(wù)企業(yè)其記分周期自核發(fā)物業(yè)管理資質(zhì)證書之日起至本年度12月31日。記分周期不足3個月的，其當(dāng)年度記分信息滾入下個記分周期。
第二十一條   物業(yè)服務(wù)企業(yè)或從業(yè)人員按照市、區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門和相關(guān)行政主管部門整改要求，在期限內(nèi)完成整改工作，且未造成社會負(fù)面影響的，可考慮不予減分。同一情形受獎勵或處罰的，加減分不累計，以最高分計算。
第二十二條   年度信用等級達(dá)到最高級別的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人，市、區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門可以在下個記分周期內(nèi)給予激勵：
（一）可減少日常檢查工作的頻率；法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定為實地審查或者實質(zhì)性審查時，可以適用書面審查；
（二）對申請資質(zhì)等級評定的，優(yōu)先審定；
（三）在評比表彰中，予以優(yōu)先推薦；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵。
第二十三條   依據(jù)信用記分結(jié)果，市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)分別進(jìn)行如下處理，并在信用信息發(fā)布平臺上予以公示。
（一）企業(yè)減分達(dá)到10分時，項目所在區(qū)（縣）物業(yè)行政主管部門、街道辦事處責(zé)令其限期整改。整改期間，該企業(yè)不得申報各類物業(yè)服務(wù)示范項目，不予開具誠信證明，并告知企業(yè)注冊地區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處。
（二）企業(yè)減分達(dá)到15分時，注冊地區(qū)（縣）物業(yè)行政主管部門、街道辦事處約談該企業(yè)法定代表人，責(zé)令其限期整改。整改期間不予開具誠信證明，至下個記分周期結(jié)束前不得申報各類物業(yè)服務(wù)示范項目，取消該企業(yè)參加行業(yè)各類先進(jìn)評比表彰資格，不得晉升資質(zhì)等級。
（三）企業(yè)減分達(dá)到20分時，市物業(yè)管理行政主管部門約談該企業(yè)法定代表人；依法核查企業(yè)的資質(zhì)條件，核查不達(dá)標(biāo)的，重新核定資質(zhì)等級或注銷企業(yè)資質(zhì)證書；至下個記分周期結(jié)束前，取消該企業(yè)參加行業(yè)各類先進(jìn)評比表彰資格，不予開具誠信證明，不得參加物業(yè)服務(wù)示范項目考評。
第二十四條   依據(jù)信用記分結(jié)果，對物業(yè)項目負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行如下處理，并在并在信用信息發(fā)布平臺上予以公示。
（一）項目負(fù)責(zé)人減分達(dá)到5分時，由項目所在地區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處約談該項目負(fù)責(zé)人；
（二）項目負(fù)責(zé)人減分達(dá)到10分時，由項目所在地區(qū)（縣）項目所在地區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門對該項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，記入項目負(fù)責(zé)人信用信息檔案。
（三）單個項目負(fù)責(zé)人減分達(dá)到15分時，注銷該負(fù)責(zé)人的考試合格證書，市物業(yè)管理行政主管部門建議企業(yè)撤換該項目負(fù)責(zé)人，將其違法違規(guī)行為和處理結(jié)果記入信用信息系統(tǒng)，在信用信息統(tǒng)一發(fā)布平臺上進(jìn)行公示，并減企業(yè)5分。
   
第五章  信用信息的披露及使用

第二十五條   信用信息的披露方式，包括對企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人信用信息的公示和查詢等。
第二十六條   物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的信用信息由行業(yè)協(xié)會通過信用信息發(fā)布平臺或者其他方式向社會公開。任何單位和個人均可直接查閱公示類信用信息，或者按照信用信息查詢的有關(guān)規(guī)定，查詢其他信用信息。
第二十七條   查詢?nèi)嗽谟涗浶畔?shù)據(jù)庫中查詢信用信息時，發(fā)布平臺保存物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人信用信息被查詢的記錄。查詢記錄應(yīng)當(dāng)包括查詢?nèi)?、查詢時間以及累計查詢次數(shù)等內(nèi)容。
第二十八條   行業(yè)協(xié)會根據(jù)年度信用記分結(jié)果，每年評定物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的信用等級。物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級分為AAAA、AAA、AA、A四個級別，項目負(fù)責(zé)人信用等級分為☆☆☆☆、☆☆☆、☆☆、☆四個級別。信用等級評定結(jié)果每年1月31日前在信用信息發(fā)布平臺上對社會公布。對連續(xù)兩年以上達(dá)到最高信用等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或項目負(fù)責(zé)人，由行業(yè)協(xié)會授牌表彰。
第二十九條　 個人、企業(yè)及其他組織在社會經(jīng)濟(jì)活動中，可以查驗和使用本辦法中物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的信用信息。
第三十條   物業(yè)管理市場活動中的招標(biāo)人，可以按照信用信息授權(quán)查詢潛在投標(biāo)人最近3年內(nèi)的信用記錄信息，作為資格預(yù)審的依據(jù)。

第六章   附 則

第三十一條　市物業(yè)行政管理部門可根據(jù)實際情況對信用記分項目、加減分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
第三十二條  信息提供單位因提供不真實信息侵害他人合法權(quán)益，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究其相應(yīng)的責(zé)任。
第三十三條  市、區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處工作人員在信用信息管理工作中，玩忽職守、弄虛作假或徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條  非本市注冊的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息評定情況，由市物業(yè)管理行政主管部門每年定期向企業(yè)注冊地物業(yè)管理行政主管部門通報。
第三十四條  本辦法由市物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條  本辦法自2011年9月1日起實施。